威望解读｜特朗普力推的“对等关税”是啥玩意儿？错在哪儿？

发布时间：2025-05-05　点此：658次

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新华社北京4月1日电　美国政府定于4月2日起对交易同伴征收“对等关税”。

“对等”一词英文为reciprocal，既可译为“互利”，也可译为“对等”。以往交易机制组织中，中文译法多为“互利”，表现交易“同伴”互利共赢的精力。但在美国特朗普政府“关税大棒”语境下，中文译法以“对等”更能客观表现和杰出交易“对手”之间的平等待遇。

特朗普政府力推的“对等关税”，打着所谓“寻求公正”的旗帜，对关税“一刀切”，实质上违背经济学基本原理、违背世贸组织规矩、无视各国经济开展差异，是囿于“零和博弈”思想，推广交易维护主义的新东西。此举必然严重损坏多边交易体系，冲击全球供应链，进一步加重国际交易紧张局势和全球经济割裂。

怎样“对等”？

美方提出的“对等关税”首要包含三个层面。

——国家层面的“对等关税”

例如，假如某国对美国产品征收100%的进口关税，美国也将对该国产品征收100%的关税。

——产品层面的“对等关税”

例如，现在美国对来自某国的某种产品征收2.5%关税，但对方对来自美国的同种产品征收10%关税。一旦施行“对等关税”，美国将把进口自这一国的这种产品关税提高到10%。

——非关税壁垒层面的“对等关税”

这一层面较杂乱，触及增值税等内容。

3月24日，美国总统特朗普在华盛顿白宫到会活动。新华社记者胡友松摄

美方宣称，征收“对等关税”是为了“削减交易逆差”，处理与交易同伴之间“其他不公正和不平衡的交易问题”。交易同伴的关税税率、职业补助、税收方针等，都是用来评价“对等关税”税率的要素。

为何不当

专家表明，美国的“对等关税”建议具有必定欺骗性与迷惑性，实践上违背经济规律、损坏国际交易准则，无视多边交易体系曩昔近八十年来商洽到达的利益平衡成果，以及美国长期以来从国际交易中取得很多利益的现实，给美国和国际都带来巨大危害。

其一，“对等关税”违背经济学比较优势原理。这一原理是指，各方出产各自具有比较优势的产品，然后相互交换，那么各方都从中获益。

以咖啡交易为例，美国是咖啡消费大国，但美国咖啡豆因地理气候等原因此产值相对较少、本钱相对较高，因此从咖啡豆出产本钱相对低的国家进口咖啡豆，两边都可获益。现在，美国对进口生咖啡豆不征收关税，而巴西作为咖啡豆出产大国和对美出口咖啡豆最多的国家，一直对本国进口的咖啡豆征收9%左右的关税。这是依据经济学比较优势原理构成的成果。但是，一旦套用“对等关税”，美国会盲目地仿效巴西征收9%的关税，这不只无益于提高美国咖啡豆出口，由于美国的咖啡豆出产本身就不具有国际竞争力，一起将危害数百万美国咖啡烘焙商和不计其数美国顾客的利益。

3月28日，顾客在美国纽约市一家超市选购杂货。新华社发（郭克摄）对外经济交易大学我国国际交易组织研究院院长屠新泉指出，每个国家的产品竞争力不一样，所以各国会对自己的产品类目设置自己以为比较适宜的关税，并在商洽交易协议时经过以商场换商场完成“互利”。执着于悉数对等、彻底对等，对错理性的行为。

其二，“对等关税”违背世贸组织规矩。依据世贸组织最惠国待遇准则，各成员不能轻视其交易同伴。假如美国对某一国到达协议下降关税税率且这一税率更低，那么这个税率就适用于美国现已谈过交易协议的一切交易同伴。

美国彼得森国际经济研究所高档研究员查德·鲍恩以为，“对等关税”将至少在两方面违背世贸组织规矩：对不同交易同伴征收不同关税违背世贸组织成员之间互不轻视的许诺；若美国将关税税率调高至超越与其他成员协议商定的最高水平，也会违规。

2023年11月9日，咖啡师在巴西贝洛奥里藏特举办的咖啡周上制造咖啡。新华社记者王天聪摄其三，“对等关税”无视各国经济开展水平差异，无异于掠夺一些开展我国家的开展权。在关税水平上，世贸组织并没有要求采纳关税对等的准则。从发达国家开展前史来看，在其经济开展水平相对低时，往往征收高关税，以维护其商场相关工业；经济开展水平越高，关税就越低。美国在本身已跳过需求维护的开展阶段后，强求“对等关税”相当于掠夺一些开展我国家的开展权。

“在经济开展不对等、经济实力不对等情况下，美国施行‘对等关税’是不公正的，将进一步拉大国际贫富差距。”我国国际问题研究院副院长刘飞涛说。

背面策画

专家指出，特朗普政府提出“对等关税”，除了想处理一系列国内“痼疾”，更重要的是把关税作为交易商洽东西，到达更大规模、更深层次的意图。

联合国交易和开展会议资深经济学家梁国勇指出，美国政府近期关税办法的动机首要包含：削减美国巨额交易逆差；推进对美出资，加快制造业回流；添加关税收入，添补减税方针带来的财务缺口；把关税作为施压手法，到达经济和经济以外的意图。

3月4日，顾客在美国加利福尼亚州洛杉矶县罗斯米德的一家商铺内购物。新华社发（曾慧摄）瑞士SPI财物办理公司办理合伙人斯蒂芬·英尼斯以为，美国政府提出“对等关税”未必仅仅是想征收更高关税，而是要将其作为“讨价还价”的筹码，迫使其他国家与美方进行新的交易商洽。

“对等关税”实践操作杂乱、难度较大。英国《经济学人》周刊网站刊文称，关于每一种产品，单一的关税税率将被数百种或许的双方关税税率所替代，关于供应链跨过多国的产品来说，工作将变得极端杂乱。

谁最受伤

在美国政府没有清晰“对等关税”细则前，“对等关税”将对哪些国家形成最大冲击仍不明亮，不过对美国产品征收较高关税的国家多为开展我国家，包含印度、巴西、阿根廷以及东南亚和非洲国家等。彭博社指出，“对等关税”估计将对欠发达经济体形成沉重打击，由于这些经济体对美国产品的均匀关税税率较高。

依据世贸组织数据，2024年美国前10大交易同伴2022年施行的最惠国加权均匀关税税率中，印度为12%，韩国为8.4%，越南为5.1%，墨西哥为3.9%，加拿大为3.4%，均高于美国的2.2%。

3月10日，在加拿大温哥华一家不列颠哥伦比亚省酒类专卖店内，店员在货架上放置支撑购买加拿大产品的告示。新华社发（梁森摄）刘飞涛以为，一些欠发达国家虽不是“对等关税”重点对象，但或许遭到更大冲击。依据现有交易规矩，这些欠发达国家往往被答应对从发达国家进口的产品征收较高关税，而其出口至美国的产品可享受较低关税。

“对等关税”方针也将危害美国顾客利益，连累美国本身经济增加。美国耶鲁大学预算实验室的猜测显现，“对等关税”施行后，假如其他国家不采纳报复办法，美国个人消费开销价格短期将上涨1.7%，2025年实践GDP增加率将下降0.6个百分点；假如其他国家采纳报复办法，美国个人消费开销价格涨幅将扩展至2.1%，实践GDP增加率将下降1个百分点。（记者：周思雨、欧阳为、樊宇；视频：李佳旭）

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